2016年7月9日，生態(tài)文明貴陽國際論壇2016年年會“綠色核算”主題論壇通過了《“綠色核算”貴陽共識》。與會者認(rèn)為，一些地方依然不同程度地存在“重發(fā)展、輕生態(tài)”或“只顧埋頭抓發(fā)展、生態(tài)建設(shè)嘴上喊”的傾向，生態(tài)治理已刻不容緩

切實(shí)踐行生態(tài)治理

近年來，人類不斷地利用和改造自然，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種“發(fā)展熱、生態(tài)涼”的慣性思維使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。例如，位于淮河上游地區(qū)的練江河，流經(jīng)河南省駐馬店市區(qū)，由于城市居民生活污水和沿途工礦企業(yè)廢水超標(biāo)排放，水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，目前已失去城市供水功能。

羅布泊仙湖消逝、各地出現(xiàn)霧霾天氣等，像這樣的例子在中國還有很多。國家統(tǒng)計(jì)局能源統(tǒng)計(jì)司司長文兼武在論壇上就列舉了這樣一組數(shù)據(jù)——目前，中國森林覆蓋率僅為20.36%，人均森林面積為世界平均水平的23%。全國沙漠化土地面積173萬平方公里，占國土面積的18%以上。全國水土流失面積294.9萬平方公里，占國土面積30%。全國80%以上草原不同程度退化。

 2016年7月9日，生態(tài)文明貴陽國際論壇2016年年會“綠色核算”主題論壇通過了《“綠色核算”貴陽共識》。與會者認(rèn)為，近年來，一些地方依然不同程度地存在“重發(fā)展、輕生態(tài)”或“只顧埋頭抓發(fā)展、生態(tài)建設(shè)嘴上喊”的傾向。這種“單打一”的做法，無疑是“慣性思維”的產(chǎn)物，使環(huán)境保護(hù)淪為紙上談兵，生態(tài)治理已刻不容緩。

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

歷史的教訓(xùn)提示我們——慣性思維是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的“思想霧霾”。

“抓生態(tài)、治污染、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展、惠民生，必須徹底打破‘慣性思維’，毫不動(dòng)搖地守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，同步發(fā)展、良性循環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)雙贏。”國家發(fā)展和改革委員會副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆說。

因此，《“綠色核算”貴陽共識》在聯(lián)合國2014年出臺的《2012年環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系——中心框架（SEEA）》和《2012年環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系——實(shí)驗(yàn)性生態(tài)系統(tǒng)核算》的基本框架下，進(jìn)一步開展中國自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，研究開展土地、森林、礦產(chǎn)、草原、濕地、水等自然資源實(shí)物量和價(jià)值量統(tǒng)計(jì)核算理論和方法。

根據(jù)《共識》，各方將緊緊圍繞可持續(xù)發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源消費(fèi)需求、能源資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境承載能力約束等視角，構(gòu)建科學(xué)合理的能源統(tǒng)計(jì)和考評體系，從新能源統(tǒng)計(jì)角度為經(jīng)濟(jì)社會清潔、可持續(xù)發(fā)展提供信息咨詢和決策參考。

為發(fā)展決策提供科學(xué)參考

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，2015年11月8日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)方案的通知，開始通過探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，推動(dòng)建立健全科學(xué)規(guī)范的自然資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、有效保護(hù)和永續(xù)利用自然資源提供信息基礎(chǔ)、監(jiān)測預(yù)警和決策支持。

據(jù)了解，自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是指一個(gè)地區(qū)在某個(gè)特定時(shí)間點(diǎn)上所擁有的自然資源資產(chǎn)總價(jià)值和把自然資源維持在某個(gè)規(guī)定水平之上的成本（負(fù)債）的報(bào)告。編制負(fù)債表，可以客觀地評估自然資源資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià)值的變化，摸清某一時(shí)點(diǎn)上自然資源資產(chǎn)的“家底”，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)主體對自然資源資產(chǎn)的占有、使用、消耗恢復(fù)和增值活動(dòng)情況，全面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)和生態(tài)效益，從而為環(huán)境與發(fā)展綜合決策、政府政績評估考核環(huán)境補(bǔ)償?shù)忍峁┲匾罁?jù)。